THÔNG BÁO

Rút kinh nghiệm về việc đề nghị gia hạn thời hạn điều tra

Qua công tác thẩm định hồ sơ đề nghị gia hạn thời hạn điều tra của VKSND cấp dưới, VKSND tối cao (Vụ 3) thấy còn có đơn vị chưa thực hiện đúng quy định tại Quy chế số 111/QĐ-VKSTC ngày 17/4/2020 của Viện trưởng VKSND tối cao (Quy chế 111), cụ thể như sau:

1. Việc đề nghị gia hạn thời hạn điều tra của VKSND tỉnh Cà Mau

Ngày 14/02/2025, VKSND tỉnh Cà Mau có Văn bản số 146/VKS-P1 gửi VKSND tối cao đề nghị gia hạn thời hạn điều tra lần thứ ba vụ án “Đưa hối lộ", "Nhận hối lộ", "Giả mạo trong công tác” quy định tại Điều 354, Điều 364, Điều 359 Bộ luật Hình sự; tài liệu kèm theo gồm văn bản đề nghị gia hạn của Cơ quan điều tra và các quyết định tố tụng.

Do Văn bản đề nghị số 146/VKS-P1 ngày 14/02/2025 của VKSND tỉnh Cà Mau không nêu nội dung vụ án, căn cứ gia hạn và không gửi kèm hồ sơ vụ án, không đủ căn cứ để VKSND tối cao gia hạn thời hạn điều tra lần thứ ba. Vì vậy, VKSND tối cao (Vụ 3) đã yêu cầu VKSND tỉnh Cà Mau trực tiếp báo cáo về căn cứ, lý do đề nghị gia hạn (theo khoản 1 Điều 58 Quy chế 111). Sau khi trực tiếp báo cáo lãnh đạo Vụ 3, ngày 26/02/2025, VKSND tỉnh Cà Mau có Văn bản số 162/VKS-P1 thay thế Văn bản số 146/VKS-P1 và gửi bổ sung hồ sơ, tài liệu làm căn cứ đề nghị gia hạn thời hạn điều tra.

2. Nội dung cần rút kinh nghiệm

Tại khoản 1 Điều 58 Quy chế 111 quy định: "Khi đề nghị Viện kiểm sát cấp trên gia hạn thời hạn điều tra, thời hạn tạm giam, lãnh đạo Viện kiểm sát cấp dưới phải có văn bản đề nghị gia hạn nêu rõ nội dung vụ án, căn cứ, lý do gia hạn, kèm theo hồ sơ vụ án gửi đến Viện kiểm sát cấp trên...; trường hợp cần thiết, Viện kiểm sát cấp trên yêu cầu Viện kiểm sát cấp dưới trực tiếp báo cáo căn cứ, lý do gia hạn".

- Về nội dung vụ án: Theo quy định trên, văn bản đề nghị của Viện kiểm sát cấp dưới phải "nêu rõ nội dung vụ án". Tuy nhiên, văn bản đề nghị của VKSND tỉnh Cà Mau không nêu nội dung vụ án và hành vi của các bị can đã khởi tố mà chỉ nêu kết quả mở rộng điều tra hành vi của các cá nhân liên quan (chưa khởi tố).

- Về căn cứ gia hạn thời hạn điều tra lần thứ ba: Tại điểm d khoản 2, điểm d khoản 5 Điều 172 Bộ luật Tố tụng hình sự quy định: "Đối với tội phạm đặc biệt nghiêm trọng có thể được gia hạn điều tra ba lần.... Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát quân sự Trung ương gia hạn thời hạn điều tra lần thứ ba".

Theo đó, chỉ gia hạn thời hạn điều tra lần thứ ba đối với vụ án về tội đặc biệt nghiêm trọng.

Tại Văn bản đề nghị số 146/VKS-P1 của VKSND tỉnh Cà Mau không nêu kết quả điều tra về hành vi phạm tội của các bị can đã khởi tố, không xác định hành vi của các bị can phạm vào khoản nào tại các Điều 354, 359, 364 Bộ luật Hình sự, đồng thời không có hồ sơ vụ án kèm theo, nên không có cơ sở xác định vụ án thuộc trường hợp đặc biệt nghiêm trọng; không đủ căn cứ để VKSND tối cao gia hạn thời hạn điều tra lần thứ ba.

Những thiếu sót, tồn tại nêu trên dẫn đến VKSND tối cao (Vụ 3) phải yêu cầu VKSND tỉnh Cà Mau trực tiếp báo cáo và thay đổi văn bản đề nghị, làm kéo dài thời gian xem xét, quyết định việc gia hạn thời hạn điều tra vụ án.

Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Vụ 3) thấy cần thông báo rút kinh nghiệm đối với VKSND tỉnh Cà Mau, nhằm khắc phục những thiếu sót, tồn tại trong công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra án hình sự. Đồng thời, VKSND các tỉnh, thành phố nghiên cứu để tránh những thiếu sót tương tự xảy ra./.